教育概况

2007年连江教育年鉴

【教育概况】全县共有各类学校（园）242所。公立学校（园）163所，其中幼儿园3所，小学（含村小校）124所，初中学校21所，九年一贯制学校4所，特殊教育学校1所，高级中学3所，完全中学5所，职业中专2所；民办学校（园）79所，其中幼儿园73所，初中学校2所，九年一贯制学校3所，高中学校1所。全县在校学生81391人，其中幼儿数15162人，小学生33616人，初中生19918人，高中（含职专）生12489人，特教学生206人。全县公立学校在职教职工4762人；专任教师4614人，其中幼儿教师188人，小学教师2217人，初中教师1420人，高中（含职专）教师789人。全县中小学计算机总量5528台，小学生机比为13 ：1 ，初中生机为 12 ：1。中小学信息技术开课率85%。全县中小学网络教室148间，多媒体教室71间，电子备课室69间。

【各类教育】幼儿教育共招收3至5周岁幼儿15162人，入园率达到90.77%，同比增加0.87个百分点。义务教育招收小学一年级新生5552人，入学率达到99.88%；小学毕业生就近整体升入初中。今年四月份，我县顺利通过“双高普九”省级评估验收。高中教育今年全县高中阶段升学人数（含县外）共8530人，其中录取普高新生4427人，录取职专（高）新生4103人。高中升学率为83.92%；普职比为51.9∶48.1。完成新增18个班级多招生725人的目标，有80%普高学生进入优质高中就读。连江一中、尚德中学争创省一级达标校工作已经通过市级审查，分别上报省教育厅审批。成人教育全年组织7000人农村富余劳动力和进城务工人员参加职业技能培训和岗前就业培训，转移富余劳动力5300人次以上。依托乡镇文技校，开展各种类型的实用技术培训396期，培训农村青壮年劳动力达35050人次。职业教育县政府出台了《关于加快推进职业教育发展的实施意见》，积极整合职业教育资源，成功实现连江职专和县技工学校合并办学，成立连江职业技术学校。同时，县财政还投入600多万元用于扩大连江职业技术学校校园面积及配套建设，促进集教学、培训、技术服务于一体的实训中心基地顺利竣工并投入使用，壮大了职业教育办学规模。在去年强强合作、校企联办基础上，今年又与北京阿博泰克（APTECH）北大青鸟信息技术有限公司联合办学，拓展了职业教育的专业设置。民办教育全年共审批民办幼儿园37所,取缔19所无证民办幼儿园。完善民办幼儿园管理工作月例会汇报制度，进一步明确各乡镇中心小学和成教专干管理职责，将各民办幼儿园的教育教学、教研教改工作纳入各中心小学统一管理。举办2期民办学校负责人培训班及民办幼儿园食堂工作人员培训。

办学条件

全年多渠道筹措教育经费6900万元，完成全县中小学校20个新改扩建校舍项目共计32368平方米，装备大量“双高普九”达标需要的教育教学仪器和“农远工程”现代信息教学设施，极大改善了农村中小学的办学条件，逐步缩小城乡教育的差距。2007年成了连江教育史上县财政投入最多、农村教育受益面最广的一年。
    【双高普九】县财政安排2775万元教育专项经费用于农村中小学办学条件的改善，大幅度提升了农村中小学的教育教学装备。今年四月份，我县顺利通过“双高普九”省级评估验收，并以95高分优级通过市级“对县督导”，标志着全县教育整体水平又跃上了一个新台阶。
    【农远工程】我县“农远工程”从去年11月开始实施，为全县149所中小学实施农村现代化远程教育装备，其中为24所农村初中、22所中心小学配备网络电脑室和标准多媒体教室，为77所完全小学配备网络电脑室或简易多媒体教室，为26所初级小学配备教学光盘播放设备。目前，全县实现“农远工程”项目校覆盖率100%，多媒体教室可使用率达到90%。11月27日，连江县“农远工程”顺利通过省级验收，全县中小学校彻底告别“一支粉笔、一块黑板、一本教材”的传统教学模式。
    【项目推进】消除危房面积9175平方米，完成琯头中学、蓼沿中学、安凯学校、丹阳中心小学等8个拆除危房后新建项目（含06年滚存项目4座）建设任务。完成连江三中、浦口中学、下宫中学、琯头中学、潘渡中心小学等7个项目寄宿制学校（含06年滚存项目3座）建设项目。教育事业发展建设项目进展顺利，连江职专实训楼、华侨中学教学楼、尚德中学第三期工程等一些项目相继竣工并交付使用。
    【教学装备】今年共投入1400多万元资金用于添置农村中小学教育教学装备，为全县149所中小学提供农村现代化远程教育设备，共装备电子教室系统23套、师生计算机1809台（含黑吧电脑259台）、彩电114台以及交换机、计算机教室线辅材、VGA分配器、播放机教学光盘等各类信息教学设施，信息技术开课率达85%，比2006年上升15个百分点。在实验仪器方面，以省级二类达标校为标准，县财政统筹531.5万元，共建成学校物理实验室7间、化学实验室11间、生物实验室4间和自然实验室2间，为全县农村中小学配足配齐各学科教学仪器设施。中小学图书存量大幅增加，今年一年就为中小学新购置各类图书43万册，占全县中小学图书总量的30%，其中全县初级中学存量达到64万册，生均达到30.31册；小学存量达到67.8万册，生均达到21.79册。
    【经费保障】为解决农村小规模学校的实际困难，我县多方努力保障农村小规模学校特别是村小学校的正常运转。建立小规模学校运转保底经费制度， 300人以下中心小学、初中学校以300人的标准下拨公用经费，50-- 100人之间的小学以100人的标准下拨，50以下的小学以50人的标准下拨，确保农村小规模学校有足够的经费维持日常教育教学活动的开展。提高生均公用经费并超出省定标准，小学每生每年从省定的30元提高到35元，初中每生每年从省定的50元提高到55元。增加村小校教师编制，今年秋季村小校教师配置统一以班级数1：1.5的比例定教师编制，改变以往学生数23：1的做法，有效缓解了小规模学校教师短缺的压力。今年11月27日，《中国教育报》以“福建连江村小不再‘掰着手指过日子’”为题报道我县这方面的做法。
    【资源利用】为加强“双高普九”新添教育教学仪器和“农远工程”设备设施的管理和使用，教育局推出一系列管理制度，要求各学校做好造册登记、安装调试、上架（台）使用等各项工作。同时，组织各项目校全体教师进行全员培训，浦口中心小学等学校还对教师进行农远技能考核，成绩合格者颁发合格证书。为推广一些好的管理经验，还组织举办五场不同类别的“农远工程”应用观摩会，推广介绍敖江中学（初中学校）、东岱中心小学（中心小学）、浦口塔头小学、透堡南街小学（完小校）、江南镜路小学（初小校）等学校应用“农远工程”资源的实际经验，大力推进“农远工程”的管理和使用，确保校长“会管理”，教师“善使用”，学生“能受益”。琯头中心小学被省电教馆列为远教工程“资源服务体系建设”和“三种模式课堂教学应用案例”两个专项实验研究省级试点学校。

队伍建设

    【师德师风】深入学习贯彻胡锦涛总书记8月31日在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神，在全县中小学组织开展“连江首届十大明星教师”评选活动，共有20多万人次参与网络投票，产生了良好的学习宣传效果。其中尚德中学安克忠和东岱中学林永两位老师的感人事迹在全县范围内反响极大，许多学校纷纷开展“面对先进，我缺了点什么”大讨论，掀起学先进、赶先进的热潮，《福建日报》《海峡教育报》《福建教育信息网》等媒体先后对他们先进事迹进行报道，省教育厅对我县“师德建设年”活动经验予以充分的肯定。
    【教师学历】目前连江县小学专任教师具有大专以上学历达到74.9％，初中专任教师具有本科以上学历达到40％，高中专任教师具有本科以上学历达到82.5％，中等职业学校专任教师具有本科以上学历达到63.37%，以上比例比2006年分别提高了0.9、2、3.5和2.07个百分点。
    【培训进修】组织104位中小学校（园）长参加任职资格班培训，推荐17位中学校长参加提高班培训，5位高中教务处主任业务水平也通过参加市级科研培训得到了提高。组织全县4700名教师进行全员岗位培训，推荐29位中小学教师参加市级骨干培训班，筛选146位教师参加首届县级中学教师骨干班，安排108名新教师通过见习期培训。
    【教师调配】继续实施提前离岗退养政策，今年共有25位符合条件的教师提前退养，清理不在岗人员17人，同时，根据教师学科余缺情况，新聘31位本科毕业生充实高中教师队伍，通过公开招考调剂90位教师到新的岗位。
    【职称岗位】有13位中学高级、173位中学一级、99位小学高级和120位小学初级（共计405位）教师通过高一级任职资格评审， 66人通过竞聘获得相应的岗位；有109位教师通过教师资格认定，其中获得高级中学和职业中学教师资格的有81位，初级中学教师资格的有19位。

教育教学

【对口帮扶】充分发挥达标校、示范校的引领示范作用，高中达标校帮助普通校，初中优质校帮助薄弱校，小学示范校、优质幼儿园帮助农村学校的“对口帮扶”机制基本形成。今年这些龙头学校在帮扶内容和项目上有所突破，除了在学校管理、教研教学、德育建设、网络资源等方面给予农村薄弱校（园）以更多帮助支持之外，有的龙头学校还向帮扶对象赠送电脑、书籍以及教学仪器设备，结成校际“兄弟”关系，逐步实现由原先单纯的“智力帮扶”向全面“捆绑发展”的转变。据初步统计，今年共有凤城中心小学等6所城区学校向结对学校送“教”送设备，总金额达到20多万元。
    【课程改革】选派高中学校领导和骨干教师外出学习取经，积极挖掘内部潜能，召开高中新课程工作交流会，积极开展研讨改革经验；指导各学校完善新课程改革方案，落实高中生综合素质评价制度。小学通过承办市级农村课改开放日，举办课改沙龙、课改实验周、课改观摩等活动促进小学新课程改革深入开展。中小学课题研究取得阶段性成效，连江一中以课题研究促进课改，国家级课题“英语四位一体教学法”历经两年顺利结题，尚德中学国家级课题“中小学英语真实阅读实验课题”挂牌实施，二实小搭建“学生自主能力”管理平台也初见成效。
    【过程监管】进一步完善《连江县学校行政班子考核业绩评估细则》，从德、勤、能、绩、廉等五个方面对学校行政班子成员履职情况进行量化考评，对学校和班子成员的评估更加科学合理公正。推出了局机关、学校“双向监督，互为评价”的管理模式，一方面是自上而下地进一步健全局机关职能科室专项工作过程监管机制，在评价项目和标准上进行完善和补充，使评价更趋合理科学；另一方面组织开展自下而上的“基层学校评机关”活动，加强对教育局机关各个职能科室的服务态度、办事效率、廉洁奉公以及工作成效等方面的监管，进一步提升机关工作人员的服务水平。
    【体育艺术】认真实施“学生体质健康标准”，全县学生体质检测及格率达到99.28%。组织参加各类体育项目比赛并获佳绩，其中特教学校3位特奥健儿获第十二届世界特奥会两金一银并得到省市县领导的亲切接见，凤城中学射箭队获全国射箭重点学校锦标赛女子团体第六名，凤城中心小学获全省青少年武术套路锦标赛基本功儿童组第二名、少年组第三名，黄如论中学女篮队获省篮球传统校锦标赛第二名；组织开展“树德杯”“黄如论中学杯”“二实小杯”学生篮球赛等活动，有力推进体育教育的开展。在连江教育网开设“艺术天地”专栏，定期展示本县师生优秀作品，为广大师生提供学习交流的平台；组织参加市中小学生民乐、教师声乐、摄影等比赛并有25人次获奖，开展“二实小杯”福州市小学生现场书法比赛、“凤小杯”小学生命题绘画比赛和“树德杯”中学生卡通画比赛以及“黄如论中学杯”“琯小杯”中小学生十佳歌手赛，选送100多幅作品参加市师生美术摄影作品展，组织参加市师生文艺调研获银奖1枚、铜奖2枚，积极开展第六届学校艺术周等活动，营造良好的学校艺术氛围。举办县第三届“阳光体育杯”教工篮球赛。
    【中考高考】今年本科上线人数1769人，上线率50.8%。其中，文史、理工类上本一线204人，上线率6.1%，居福州八县（市）第三名；上本科线1698人，上线率为50.75%，居福州八县（市）第三名；上专科线3077人，上线率为91.96%，居福州八县（市）第二名。艺体类上线人数107人，上线率77.54%。2007年福州市高考质量按高考与考率、教学效益和学科总平均分三项内容进行综合评定，我县综合评定成绩位列福州八县（市）第一。中考高分段人数278人，占与考人数的4.79%；优秀人数1301人，占与考人数的22.24%；合格人数4706人，占与考人数的81.17%；三项主要指标均位居福州八县（市）第二。

德育工作

【思想教育】以“福州德育在线”和“福州市青少年宫”网站为平台，开展网上德育教育，并通过开展第十四届“知荣辱树新风”演讲比赛、第三届少儿书信比赛、首届少儿明信片书画创作大赛以及“迎奥运、讲文明、树新风”“法律进校园”“廉政文化进校园”等系列活动，加强青少年礼仪教育、感恩教育、形势教育、法制教育和荣辱观教育，充分运用暑期教育资源，培养学生良好的思想品德和养成习惯。
    【乡土教育】贯彻落实温家宝总理关于用延安精神教育青少年学生的指示，组织编写了乡土教材《一方水土》和《中小学生礼仪规范》，充分发挥乡土教育的功能，培养广大青少年学生爱家乡、爱祖国的情感。
    【处境不利群体教育】继续健全“处境不利群体”分工负责制，要求学校召开班主任工作研讨会，分析新形势下德育工作的新方法、新举措，探讨多元化学生评价机制；进一步加强家校联系，取得家庭配合，建立学校与家长之间的“周沟通制度”，强化 “一帮一”机制，落实跟踪管理，重点解决外来工子女和留守子女的学习、生活和健康问题。建成我省首家留守儿童幼儿园，关工委、妇联、学校以及社会热心人士广泛参与留守儿童的爱心行动，使得外来工子女和留守子女更多地体会到了社会各界的关心和爱护。
    【暑期教育】各中小学因地制宜，立足实际，组织开展丰富多彩的暑期教育活动。如下宫、马鼻、丹阳三个乡镇立足旅游开发区推出“新兴的可门，可爱的家乡”系列教育主题，东湖、筱埕、蓼沿、黄岐、透堡等乡镇利用当地驻军部队或革命老区等资源举办“走进绿色军营，感受红色革命”、“重走红军路”的“红色之旅”等军事夏令营活动，小沧、潘渡乡镇结合少数民族地区开展“采撷民族风情，传承民族文化”暑期教育活动等，一些地方特色不明显的乡镇如东岱、浦口也组织学生走进企业，走进工厂，感受家乡经济的发展与腾飞。全县22个乡镇的暑期教育工作全面展开，共举行了各类夏令营活动110多次，学生参与率高达98％，暑期办还编发青少年暑期活动简报38期信息96条，其中在《福建日报》、《福州电视台》、《福州日报》、《海峡都市报》等10多家新闻媒体发布的有20多条,被评为“福州市暑期工作红旗单位”，并荣获“全国青少年读书活动组织特等奖”、“福建省组织优秀奖”等荣誉称号。

规范管理

【校务公开】加强校务公开工作，下发了《中小学校务公开示范校考评标准》，组织开展校务公开自评工作，进一步规范了校务公开的管理。
    【阳光工程】积极实施“阳光工程”，全县中小学校的项目建设和大宗物品采购预算开支2286.63万元，实际支出2070.51万元，共节省216.12万元，优惠率达到9.45%。加强学校公共资源的“阳光配置”，对学校食堂、服务部以及店面等资源实行公开招标和拍租，成功重新发包11所学校食堂，公开拍租学校店面8间。
    【党风廉政】加强中小学收费管理和检查力度，强化期初教育收费政策、标准公示工作，继续落实查处违规案件季度通报、教育乱收费信访档案和廉政谈话等三项制度，共查处教育乱收费8起，通报批评4起，取消评先资格学校4所,查处有偿托管教师5人，追究校长领导责任2人，涉及信访校长诫勉性谈话8人。
    【热点工作】认真落实教育公平原则，成立招生领导小组，在县人大、政协、纪检监察和学校教师以及部分家长代表的监督下，今年首次采取小学公开抽号、中学综合素质测试的办法安排城区剩余的教育资源，满足外来务工者对优质教育的需求。
    【教育宣传】今年对连江教育网进行扩容增版，增加了“教育叙事”、“图片新闻”等栏目，共发布教育信息1027条，158条被全国、省市教育媒体转载，信息量位居全省同类第二名，全省教育系统网络信息工作研讨会在我县举行。
    【温暖工程】继续实施农村义务教育阶段补助政策，全年共减免全县农村义务教育阶段4.3万学生杂费883万元，资助1429位特困生60万元，补助1383位职专学生生活费100万元，为72位病困教师提供互助基金11.4万元。为农民工子女提供入学方便， 1410名农民工子女全部统筹安排就近入学。发动鼓励社会各界人士、广大教师争当“爱心妈妈”“代理妈妈”，努力解决留守儿童的学习生活和心理健康问题。
    【安全管理】在去年下发的《连江县校园突发性公共事件应急处置预案》的基础上，今年又制定下发《连江县教育系统突发事件信息总体程序》、《连江县校园维护稳定工作若干制度》，进一步健全校园维护稳定信息动态报送工作制度，明确校园维护稳定工作目标管理的各项应对措施和安全责任；加大学校安全隐患工作的排查，在落实学校安全月报工作的基础上，对位处雷击区的18所学校安装避雷设施，配合交警大队开展校车隐患的摸底排查。组织全县4万多名师生参与消防知识竞赛，依托中心小学开展完小学校、幼儿园“平安校园”创建工作。同时，各学校在开展安全管理上有所创新，如实验小学在校门口设置便携式红绿灯并邀请学生家长当安全疏导员，敖江中心小学推行安全工作“首遇责任制”，下宫中学与当地边防所监控联动等。
    【机关效能】一是抓教育，利用周二晚上机关政治学习时间，加大机关效能建设方面的学习教育，及时通报机关效能建设存在的问题，剖析原因，解决矛盾；在“连江教育网”增设“党建之窗”“廉政基地”和“法规宣传”等栏目，创新学习方式，逐步变对基层学校的“管理”意识为“服务”意识，筑造更加开明的“思想环境”。二是抓装备，加大对教育系统网管中心的投入，建立与全县各中小学可以通过视频进行对话交流和短信电子群发的网络局域系统，加强科室办公硬件的装备，实现了科室干部人手一机的目标，全面提高办公系统处理的能力，提高科室办事效率，构筑更加迅捷高效的“办公环境”。三是抓监督，开展“基层学校评机关”活动，加强对教育局机关各个职能科室全方位的评价，满意率达到98.6%。开通了“网上办事大厅”（办事指南），将所有的为民便民政策挂在网上，同时，利用网上“便民中心12345”和“教师心声”等载体，建立服务群众、接受监督的互动平台，今年局主要领导亲自答复“教师心声”咨询投诉1039条，为群众提供方便，构筑更加和谐公正的“服务环境”。
    【群团工作】发挥工会作为党联系教职工的桥梁和纽带作用，调整充实系统工会领导班子，总结推广优秀基层工会工作经验，坚持和完善教代会制度，进一步落实学校民主管理，提高学校党、政、工、团共建水平，形成推动我县教育发展的强大合力。

尊师重教

【庆祝第23个教师节】 9月7日，连江县庆祝第23个教师节暨第二届连江县教育发展基金颁发仪式在县教育局六楼会议室隆重举行。县领导姜卫平、姚双玉、王大荣、邱香英、林竹出席大会。县委副书记姜卫平代表县委县政府向广大教育工作者致以崇高的敬意和节日的慰问，他充分肯定了近年来连江教育所取得的成绩，希望全县教职员工进一步求真务实，高效创新，办好人民满意的教育。会议表彰奖励“连江县首届十大明星教师”、“十佳班主任”、教育系统先进工作者、优秀班主任和先进德育工作者等各类教师先进个人351位、优困学生146名以及8所高考优胜学校。
    【同心教育促进会表彰社会爱心人士】 2月20日，连江透堡同心教育促进会表彰大会隆重举行，县长吴贤德、人大主任杨荣佺、教育局局长黄齐秋等应邀出席大会。会议表彰了2002年以来为同心教育促进会捐献教育基金达10万元以上的14位透堡籍企业家。透堡同心教育促进会成立4年来，社会仁人志士共捐赠基金690多万元，发放各类资金217万，奖励学生1755人次。
    【福州十邑同乡会捐25万公益基金】 5月15日，香港福州十邑同乡会捐赠25万港币的公益基金用于建设官坂中心小学教学楼，市统战部领导付万水，县委副书记陈彪、统战部长邱德光等出席捐赠仪式。
    【陈振武捐建白鹤小学教师宿舍楼】 5月27日，官坂镇白鹤村陈振武先生出资30万元捐建的官坂白鹤小学教师宿舍楼正式动工。
    【邱和祺奖教奖学金颁发】 8月28日，“邱和祺奖学金”颁奖大会在晓沃中学举行，大会共发放奖金52700元。“邱和祺奖学金”由台胞邱和祺先生出资于1992年设立。
    【敖江镇白沙村侨联会奖励优秀师生】 10月12日，敖江镇白沙村委会和侨联会联合召开2007年度先进教师、优秀学生表彰大会。大会共表彰教师8名，学生39名。8年来，敖江镇白沙村侨联会共发放奖学奖教20万元，发放助学金3万元。
    【美籍华人陈哲人奖励优秀学子】 10月18日，连江马鼻中心小学举办第十七届“陈长潮奖学金”颁奖大会，有31名学生获奖。1991年9月，陈哲人先生以其祖父的名义设立“陈长潮奖学金”，17年来,共为品学兼优学子发放奖金13多万元。
    【萧绍高先生奖学助学基金建立】 12月13日，连江二中萧绍高先生奖学助学基金捐赠仪式隆重举行。该基金由旅美华侨萧燕泉、萧方域先生捐赠20万元现金以其父亲名义设立的。